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大连旅顺口法院持续完善“三令一卡”制度 同一未成年人案件后续仍由首审法官负责

发稿时间:2026-09-13 11:05:00 来源: 法治日报

  青少年是祖国的未来、民族的希望,他们的向阳生长,离不开法治护航。如何激活司法效能,织密未成年人保护屏障,是基层司法工作的重要课题。辽宁省大连市旅顺口区人民法院家事少年法庭交出了一份未成年人司法保护的“旅顺答卷”。

  旅顺口法院家事少年法庭于2024年6月成立,集中审理涉未成年人刑事、民事、行政案件,在辽宁省率先实现未成年人案件“三审合一”实质化落地。两年来,共审理涉未成年人刑事案件25件、行政案件3件,审理涉未成年人民事及家事案件685件,涉未成年人纠纷案件均无上诉、无发回改判,服判息诉率达100%。

  构建全流程保护体系

  “我们始终坚持‘最有利于未成年人原则’,依托专业审判队伍,构建起覆盖庭前、庭中、庭后的‘三端闭环’全流程保护体系。”家事少年审判庭负责人李波涛向《法治日报》记者介绍。

  庭前端,法庭对涉案未成年人开展社会调查与审前心理评估,建立“一人一档”成长档案,把握其成长经历、家庭环境和思想症结。

  庭中端,法庭探索建立“首审责任制”,同一未成年人案件后续仍由首审法官负责,保障工作的连续性与针对性;启用圆形法台开展圆桌审判,营造宽松平和氛围,实现“审判+帮教”双功能融合;与大连市心理学会合作,成立“法苑·心空间”心理疏导室,为不同类型涉案未成年人提供审前评估、审中疏导、审后修复的全流程定制化心理干预方案。

  今年7月,法庭受理一起未成年人打架引起的侵权纠纷。庭前家事调解员先行联系双方父母调解,庭审中法官再次耐心释法说理,促成当庭调解,被告方承诺短期付清赔偿款,减轻了两个家庭的诉累。结案后法官回访履行情况,被告按期给付,实现案结事了。

  值得一提的是,除民事案件外,在涉未成年人刑事案件中,法官始终坚持判后回访,帮助多名未成年人回归社会。

  未成年人心理较为敏感,有时判决反而不利于他们的身心健康和成长矫治。审理涉未成年人民事案件,家事少年法庭坚持调解先行。两年来,涉未成年人民事案件调解率达72%。

  案件办结并非保护终点,法庭格外重视延伸帮扶,避免“一判了之”。庭后端,法庭持续完善“三令一卡”制度(家庭教育督促令、人身安全保护令、人格权禁令、未成年人关爱提示卡);严格落实未成年人轻罪记录封存制度,并向相关部门送达《犯罪封存通知书》。同时,建立回访帮教常态化机制,对判处缓刑、刑满释放的未成年人建立跟踪台账,联合社区、学校、家庭开展“一对一”帮教,助力其回归社会。

  建立联动保护机制

  “我和孩子每天都活在煎熬里,最大的心愿就是能带着孩子过上安稳生活。”孙某在申请人身安全保护令时,道出了长期遭受家暴的辛酸与无助。

  2025年10月,法庭受理了一起离婚案件,李某长期殴打谩骂妻子和两个孩子,年仅12岁的女儿和7岁的儿子因长期处于暴力环境,终日惶恐不安。法庭受理后迅速查明事实,依法作出裁定,禁止李某骚扰、跟踪妻子及其近亲属。

  单一司法力量难以同步解决人身安全保障、矛盾化解、心理修复等多重难题。法庭立即联动公安局、检察院、妇联、社区等单位,构建全方位反家暴保护网络,推动案件实质性化解。在离婚诉讼案件中,法院办案人员联合各方继续对原、被告进行调解工作。最终孙某、李某同意调解离婚,两个孩子均同孙某生活,且李某主动将个人婚前房屋留给妻子及子女居住使用。

  这起案件的妥善处置,正是法庭运用“1+5+N”联动保护机制开展工作的生动缩影。

  “未成年人保护不能‘单兵作战’。我们探索以家事少年法庭为中心,整合家庭、学校、社会、网络、政府五大保护力量,拓展多项特色工作机制,全方位补齐未成年人保护短板。”李波涛说。

  今年六一国际儿童节前夕,旅顺口法院联合区妇联、教育局、检察院揭牌成立“旅法沐光”家庭教育指导工作站,搭建四方联动司法赋能平台,常态化开展家庭教育指导、监护督促、矛盾化解等工作,从源头预防未成年人违法犯罪、化解家事纠纷。

  同时,法庭坚持司法服务下沉,与区特殊教育学校、辖区内留守儿童家庭保持常态化沟通联络。每逢节日,组织干警开展走访慰问、爱心捐助等活动。

  创新多维普法矩阵

  “在学校遭遇欺凌,要不要告诉老师家长?”“同学之间闹小矛盾,应该怎么办?”面对法官王睿雯抛出的问题,孩子们踊跃举手、争相作答。这是王睿雯在大连市第五十六中学开展法治课堂,围绕校园欺凌、电信诈骗、直播打赏等问题以案释法,通过真实案例剖析,向学生们传递“管住手、守住口、留证据”的法律锦囊,引导学生树立自我保护意识。

  为进一步拓宽未成年人法治教育覆盖面,家事少年法庭将服务触角延伸至学校、家庭。

  旅顺口法院9名干警分别担任辖区多所中小学、特教学校法治副校长,参与学校法治教育规划工作,开展“适龄化普法宣传教育”,结合不同阶段学生认知特点,设计趣味绘本、情景剧、真实案例解读等普法内容。

  家事少年法庭与登峰小学、九三小学共建“未成年人法治教育基地”,设立模拟法庭开放日,推行“学校点单、法官配送”订单式普法;联合多部门发起“顺心·守护”普法项目,开展未成年人刑事案件家庭教育指导和“爱有方·护有法”家长法治课堂,从源头预防未成年人偏差行为。截至目前,已累计开展各类普法宣讲活动20余场,组织模拟法庭实践活动6次,累计覆盖师生2000余人。

  在做好线下普法工作的同时,法庭还依托法院官方微信公众号开设“家长法治云课堂”栏目,定期推送青少年成长教育、家庭监护责任等内容,引导家长关注孩子成长中的法律风险。 (韩宇)

责任编辑:陈星宇