恶意欠薪、违法解雇、就业歧视等劳动纠纷,一端连着劳动者的生计冷暖,一端关乎社会的和谐稳定。近日,福建省总工会与省人民检察院召开联席会议,共商进一步携手构建和谐稳定的劳动关系。
《法治日报》记者从会上了解到,福建省总工会与省人民检察院推动工会维权与法律监督深度融合,实现省市县三级“检察+工会”联席会议、线索移送、案件会商机制全覆盖,为劳动者权益撑起“法治伞”。2025年以来,全省依托“检察+工会”机制打造202个一体化法律服务基地,累计调处涉劳动纠纷6500余件。
创新破局 打通信息“孤岛”
在工程建设领域,农民工工资保证金及金融机构保函制度是法定的前置性欠薪风险防控制度。
2025年,莆田市总工会依托常态化劳动法律监督机制,发现市内部分在建工程项目在未依规缴存农民工工资保证金、未提交金融机构保函的情况下开工建设,导致大额薪资风险悬空。同年12月,市总工会通过“检察+工会”联席会议制度,将违法线索移送至检察机关。
莆田市人民检察院随即启动行政公益诉讼立案程序,对全市303个在建工程开展大数据筛查,精准锁定48个违规项目,查实未缴存保证金、未提交保函等违法行为,涉案金额4000余万元。随后,莆田市检察院向有关主管部门制发检察建议,督促限期补齐监管短板、建立动态长效监管机制。
主管部门迅速成立专项专班,在全市开展工程领域薪资保障专项整治,推动涉案项目足额落实保函保障,存量风险全部清零。同时,主管部门从被动处置向主动预防转变,联合住建部门建立新开工项目信息实时推送机制,固化“开工即开户、开工即缴存”的刚性监管准则,构建工程领域薪资保障长效治理格局。
据介绍,2024年,福建省人民检察院与省总工会建立“检察+工会”省级联席会议制度,以工会“一函两书”制度为依托,构建劳动争议“一站式”维权体系。
“发现问题时,工会发提示函提醒企业,进行劝导。企业若不配合,则出意见书责令整改。若仍不整改,工会便将法律监督建议书移送至检察院,通过打破信息‘孤岛’,让劳动者只需跑一处即可解决问题,缩短维权时间。”福建省总工会相关负责人介绍说。
在省级推动下,市县两级也同步跟进“检察+工会”联动机制建设,实现三级联动工作体系全面构建,提升劳动者权益法治保障水平。
精准监督 破解用工顽疾
“企业多年漏缴的社保,在工会和检察院的合力推动下,这么快就补齐了,我们的养老和医疗终于有了着落。”回想起一年前社保补缴到位的事,三明市宁化县某民营医院职工代表忍不住感慨道。
2025年3月,宁化县总工会向县人民检察院移送了一条权益侵害线索:辖区民营医院普遍存在职工社会保险参保不规范问题。其中,部分企业为压缩经营成本,存在选择性参保、缺项参保、漏保断保等违法行为。
收到线索后,宁化县检察院依法立案开展监督,精准锁定涉案主体及核查范围,查实涉案医院全部违法事实。同年4月8日,宁化县检察院向相关主管部门依法制发检察建议。
相关主管部门成立专项工作组,逐户核查劳动关系、在岗状态和参保情况,督促企业补录职工参保信息、补缴欠缴社保费用,全面整改清零选择性参保、缺项参保等违法问题,并面向全县民营企业开展社保合规普法提示,常态化规范企业用工参保行为。
在此期间,宁化县总工会全程跟踪进度、参与现场核验、反馈职工诉求,确保整改务实见效、不反弹回潮。
针对医疗保险、生育保险实行市级统筹、县级无监管权限的实际,宁化县检察院及时向上级检察院报告案情、移送类案监督线索,推动三明市层面部署医疗机构医保、生育参保专项监督。
“我们通过协同履职,将柔性监督与刚性监督深度融合,既体现了工会‘娘家人’的维权温度,又彰显了检察机关督促依法行政、维护社会公共利益的监督力度,实现了法律效果与社会效果的统一。”福建省检察院相关负责人表示。
以案促治 拓展保障维度
2024年4月,德化县人民检察院在履行公益监督职责中发现,该县有7家用人单位发布“性别为男性”“男性优先”等违规歧视性招聘内容,涉及陶瓷、模具、物流快递、电动自行车销售等行业。
德化县检察院立即联合县总工会召开专题联席会议,明确联合整治、跟踪督办工作方案,并制发检察建议,建议有关主管部门全面履职,依法处置涉案企业、督促招聘平台完善信息审核、常态化开展平等就业普法宣传。
主管部门迅速落实,第一时间督促网络平台下架全部违规招聘信息,永久删除后台性别筛选自定义功能,从技术层面杜绝歧视信息发布。同时,逐一对7家涉案用人单位约谈警示,督促用人单位完成用工招聘制度自查,并组织全县所有线上招聘平台开展全覆盖清理整治。
整改完成后,德化县总工会联合县检察院开展专项“回头看”,实地走访企业、实时核查招聘平台信息,确认全部歧视性表述清理完毕,持续巩固整改成效。
近年来,福建省检察机关依托相关法律法规赋权,联合工会聚焦劳动者平等就业、薪酬保障、特殊群体劳动权益等领域开展公益诉讼监督,拓宽劳动者权益保护维度。2025年以来,全省检察机关办理公益诉讼案件43件,制发检察建议30件,审前整改率达100%。
此外,福建建立“检察+工会”联络员常态化沟通制度,聘请工会工作人员担任“益心为公”志愿者,参与案件听证、整改评估、普法宣传,拓宽外部监督渠道,织密劳动者权益保障网络。