□ 本报记者 张国强
□ 本报通讯员 黄绘如
“以前开庭,核对无争议事实就要花小半天,来回补充材料更是常事。现在提前梳理证据、诉求,庭审直奔主题,28天就调解结案了。”在辽宁省本溪市明山区人民法院刚结束的一起买卖合同纠纷调解后,案件代理律师由衷感叹。
2025年5月,辽宁省高级人民法院以提升全省法院审判质效和法官能力水平、助力人民群众诉讼更加便利为目标,经党组研究决定出台实施方案,在省内部分中级法院及基层法院开展庭审优质化试点工作。
该项工作开展以来,各试点法院结合地区实际积极探索落地“个性化路径”,以庭审优质化工作为切口,将“如我在诉”贯彻始终,不断提升审判质效、优化司法服务、深化司法公开,精准施策做实做细定分止争。
下活“一盘棋”
学用推广渐次铺开
对庭审优质化的对象和推行路径有哪些困惑?试点工作开展过程中,有哪些好的做法?遇到哪些重点、难点问题?
9月16日,辽宁高院庭审优质化工作专班组织召开全省法院庭审优质化试点工作调度会,在月调度和实地调研督导基础上,结合各地阶段性推行进展,对试点工作的总体目标、路径和关键节点再次进行系统性解读。
一分部署,九分落实。为有力落地试点任务,在辽宁高院统筹下,各试点法院成立了以“一把手”为组长的工作专班,形成了内部立审执协调配合,外部与司法行政机关、律师协会联动配合的工作格局,在加强学习培训、完善制度体系等方面做足配套支撑,为全省试点交流互鉴做了有益探索。
“在每一起案件审理中反复钻研书状先行、释明权行使等庭审优质化技术,我越来越能够迅速锁定案件争点,精准帮助当事人化解矛盾纠纷。”兴城市人民法院民事审判庭法官董亚丽说,试点开展以来,通过58起案件的审理,她欣喜地感到自身庭审驾驭能力和当事人满意度的“双提升”。近半年来,葫芦岛市两级法院通过庭审观摩、案例研讨等覆盖全员的实战训练,干中学、学中干,全市法院案件平均审理时长明显下降。
铁岭法院两级工作专班赴鞍山法院现场观摩、交流学习。
辽阳市中级人民法院联合市司法局、市律师协会举办庭审优质化同堂培训,共同推进试点工作提质增效。
实践本身也是机制完善优化的关键。7月9日,在院内首批示范案例先行先试基础上,阜新市海州区人民法院出台办案指引,将庭前进行书状往来的操作标准、工作内容边界,以及强化庭前会议机制衔接等关键点以制度形式予以明确,为庭审优质化在本院的全面铺开应用提供了清晰、统一的“路线图”和“说明书”。
打好“组合拳”
深度融合提质增效
“庭审优质化不是一套固定不变的规则。”辽宁高院民一庭庭长董凯说,在法定范围内,在确保当事人诉讼权益的基础上,以实质解纷为目的,根据案件实际情况,对操作流程进行适度的优化调整,努力让庭审的价值功能实现最优值,是试点工作的应有之义,“要将庭审优质化与落实示范文本应用、先行调解、繁简分流等工作融合推进、一体落实。”
不久前,大连长兴岛经济技术开发区人民法院一大批追讨薪酬的劳务合同纠纷案件分流到立案庭速裁团队。“案件量虽大,但通过在立案阶段指导当事人使用示范文本,我们很快发现这批案件事实统一、争议同质,适合采取‘示范调解’的方式进行先行调解。”该院立案庭庭长孔晓斐说,“劳务公司资金链紧张,案子按传统审理方式‘一判了之’难以解决实际问题,而按照庭审优质化理念围绕争议焦点,精准查明事实、适用法律,把功夫下足在庭前,更有利于矛盾的实质化解。”
孔晓斐提到的“示范调解”,正是长兴岛法院依托庭审优质化工作机制,对系列案件进行精细化识别和分类,通过选取典型个案作为“示范案件”,先行重点调解,进而推动系列案件批量化解的创新举措。在这批案件审理中,法院发现被告劳务公司在大连市某重点企业享有到期债权,于是以此为突破口,积极引导农民工代表、劳务公司与企业进行三方磋商,最终成功促成企业基于个案调解方案,主动将劳务款项支付给其他原告。
打通“对话场”
数字赋能压缩周期
“从鞍山法院的实践经验来看,庭审优质化工作针对当事人诉答意见各说各话、法官争点意识欠缺等问题,提出了行之有效的解决思路和方法。”辽宁高院民一庭法官韩智伟认为,尤其是“书状先行”,作为庭前解纷的“催化剂”,通过固定诉辩主张,为庭审优质高效奠定坚实基础。实践中,为了便利当事人诉讼,法院通常采取“一案一群”的方式,在线开展诉答文书及证据交换、确定争议焦点等庭前准备工作。
在沈阳高新技术产业开发区人民法院,庭审优质化工作专班深入探索在疑难复杂案件中适用“一案一群”的可行性,成功化解了一起被上级法院发回重审的建设工程施工合同纠纷案件。
据介绍,案件自首次起诉至今已有十余年之久,本诉加反诉标的额共1200余万元,事实争议大、审理难度高。而借助“微信群”交流平台,法院通过引导双方当事人明确诉辩意见,及时归纳案件争议焦点,向当事人充分释明核心争议,鼓励当事人依法充分辩论,不仅大幅提升了庭前准备工作的整体质量,更推动当事人主动参与发现事实真相,明晰法律适用的全过程。因为对胜败已经心中有数,在后续审判团队群内组织的多轮调解工作下,双方当事人摒弃成见,最终在庭前达成和解并主动履行。
沈阳高新区法院在此基础上进一步推广适用,将“对话平台”扩展到人民法院在线服务“掌上法庭”小程序,将平台原有数字化功能与“一案一群”庭前准备工作衔接融合,实现了在线“一站式”开展诉答文书提交、证据交换、法院指令、争议焦点确定等庭前准备工作。近日,借力“一案一群”,沈阳高新区法院自贸区法庭一次性成功调撤52件金融借款合同纠纷,有效压缩案件审理周期,节约诉讼成本,为当事人提供了省时省力省心的诉讼体验。
从“点上开花”到“面上成景”,辽宁法院庭审优质化试点工作在坚持统筹谋划和鼓励基层首创上协同发力,取得积极进展。