□ 本报记者 姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 曲晓梦
夏绿成荫,“绿色低碳”正成为烟台这座新晋“万亿之城”口口相传的热词。
《法治日报》记者获悉,在2025年烟台高质量发展示范城市建设推进大会上,一揽子政策措施的出台,吹响了烟台塑强绿色低碳高质量发展新动能新优势的号角。烟台市中级人民法院迅速响应,全面调研论证后,迅速出台《关于服务保障加快打造绿色低碳高质量发展示范城市的若干措施》。
当城市发展与司法供给同频共振,这场逐“绿”而行的征程,会收获怎样的独有风景?烟台中院院长于晓东向记者介绍,大会明确把加快打造绿色低碳高质量发展示范城市作为肩负“三核引领”(济南、青岛、烟台三个核心城市)新使命的发力点,对此,烟台法院立足统筹抓好破与立、点与面、内与外三组关系,努力以司法“含绿量”提升发展“含金量”。
眼下,在美丽的黄渤海之滨,一幅司法护航绿色低碳高质量发展的时代画卷正渐次展开。
破旧立新
勾勒产业升级“绿色坐标轴”
3月26日,随着烟台市蓬莱区人民法院一纸裁定,蓬莱安邦油港有限公司与蓬莱安邦石化有限公司实质合并重整计划宣告执行完毕。这家石化储运基地又重新焕发了生机。
谁也不曾想到,数月前,这两家企业负债总额高达21亿余元,一度濒临破产。“两家企业相互拆借资金、互为担保,构成法人人格高度混同。”回想刚接手这起案件时的情形,承办法官李素云仍然感慨万分。
如何在保留两企业港口资质、仓储设施等核心资产价值的同时,推动传统产业实现绿色升级?
破题之法就藏在问题之中。针对两企业人格混同问题,蓬莱法院采用“听证会+审计”双轨审查模式,减少重复债权审查程序。在深入分析两企业现状及未来规划基础上,确定采取“出售式重整”方式,招募有实力的央企打造高规格成品油原料贸易集散基地。
司法助推产业结构向绿色低碳转型的思维和模式如何转变?循着破产审判的来路,能感受到烟台法院的探索。近年来,以成功审理台海核电、东方海洋等上市公司破产重整案为契机,烟台法院创新打造“府院联动·助企重生”破产审判品牌,2023年以来,盘活存量资产150亿余元,化解不良资产450亿余元,充分释放推动市场资源优化配置、增强绿色低碳产业活力的法治新动能。
“横向立足职能做实破产、金融、知识产权等专业化审判,纵向依托府院联动机制实现优势互补、效能叠加,促进绿色低碳导向的新产业、新业态加快发展,这便是烟台法院逐‘绿’而行的画卷坐标轴。”于晓东说。
由点及面
渲染能源转型“绿色工笔卷”
“他家安了发电板后,我家冬天冷、夏天闷,法官你给评评理,该拆不该拆?”老翟愤愤不平。
老翟和老隋本是邻居,双方相处和睦。后来老隋在自家平房屋顶安装了光伏发电板,老翟觉得其影响到自家采光、通风。多次协商无果后,老翟一纸诉状告到了莱阳市人民法院。
“光伏发电板确实影响到了邻居采光通风,原告有权要求排除妨碍。”但承办法官王磊意识到,全市正在大力推进碳达峰试点城市建设,如果此案判决一拆了之,不仅是对资源的浪费,也不符合当前的政策导向。
能否既保护相邻权人合法权益,又兼顾绿色、低碳、环保的清洁能源利用方式的实行?经过多次实地勘验,与当事双方和光伏发电板的厂家反复沟通后,法院最终确定了不影响原告采光通风的整改方案。
今年以来,烟台法院依法妥善化解涉光伏发电、核电风电、碳达峰碳中和等新类型案件350余件,实现以司法助力新能源规模化高水平利用。
局部突破正是系统变革的缩影。烟台法院将“精准有效全方位”的司法服务精髓广泛运用——
提供重大项目“精准化”服务,围绕全市200个绿色低碳高质量发展重点建设项目,组织开展“互联双帮”活动,夯实“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”格局的司法基石;
推进生态环境“一体化”治理,高标准建成集巡回审判、宣传教育、综合治理等功能于一体的长岛法庭海洋生态环保法治教育基地,积极服务保障国际零碳岛建设;
赋能特色农业“品牌化”打造,因地制宜打造“苹果法庭”“大樱桃法庭”等特色法庭,完善涉农诉讼服务,让乡村全面振兴的“绿意”更浓。
内外融合
镌刻生活蝶变“绿色全景图”
5月8日,烟台经济技术开发区人民法院自贸区人民法庭揭牌成立。5月27日,正式启用。这是烟台法院加强自贸区法庭标准化、规范化和专业化建设的重要突破,也标志着全省范围内涉自贸区案件的相对集中管辖和专业化审理迈出新的一步。
烟台法院以高质效司法护航新质生产力发展,蹄疾步稳、持续探索,涉“一带一路”企业法律服务模式作为最佳实践案例,上榜《山东自贸试验区38项制度创新成果推广指南》。
据了解,烟台法院对外力促外贸外资政策落实落地的同时,对内也殷切推动消费持续升温扩容提质。
“你好,这是我们关于劳动者权益保护的法律宣传单页,有问题也可以现场咨询我们。”五一劳动节前夕,在烟台市芝罘区某小区广场,一场以“绿色审判护航绿色权益”为主题的普法活动吸引了众多小区居民、临街商户和外卖骑手。
“您是否与平台签订了用工协议?”针对店家、骑手、路人等提出的法律问题,芝罘区人民法院工作人员结合典型案例耐心解答。
关注新业态经济领域劳动者合法权益保护,也是烟台法院助力推广低碳理念、提倡绿色消费的重要一环。
“绿色是高质量发展的底色,我们将牢牢把握高质量发展首要任务,在司法服务保障加快打造绿色低碳高质量发展示范城市建设上走在前、挑大梁、作贡献,以司法之笔奋力描绘‘逐’绿而行新画卷。”于晓东表示。